自棚户区改造“三年清零”计划实施以来,红桥区已经完成50余万平方米的棚户区改造任务,近2万户居民离开了往日困窘的生活环境,搬进新家园。图为西于庄拆迁片居民入住的和苑居住区。

红桥区地处“三河五岸”,素有“津卫摇篮”的美誉,自然风光优美,历史遗存丰厚。作为中心城区,改革开放40年来,红桥区经济社会、城市面貌、群众生活、生态文明等各方面发生了翻天覆地的变化,不仅见证了津沽大地的日新月异,也在城市发展变迁中发挥着重要的辐射带动作用。

随着城市化进程的加快,新城区强势崛起、快速发展,红桥区逐渐成为“老城区”,发展显露疲态、遭遇瓶颈。经济体量小、质量低,基础设施老化严重、建设滞后等,成为摆在老城区发展面前的一个个难题。

前不久,市委、市政府召开现场办公会议,为红桥区发展“把脉问诊”,进一步坚定了红桥区加快发展的信心,也为区域改革发展指明了方向、选好了路子。“必须保持发展的战略定力和历史耐心,努力在解放思想上下功夫,坚定不移走绿色发展高质量发展之路。”区委书记李清表示,红桥区作为一个老城区,面临经济社会发展的多重挑战,要坚持解放思想,积极融入全国全市发展大局,持续优化营商环境,不断提升招商引企质量;要坚持以人民为中心,着力保障和改善民生,全力推进棚户区改造“三年清零”计划,帮助困难群众早日实现“安居梦”;要深入推进创文创卫工作,抓好社区环境整治和基础设施建设完善等,不断提升红桥区的宜居宜业水平,让老城区焕发出新的活力。

优化投资发展环境

企业设立办理时间缩至3天

“现在注册企业可真是方便!不仅营业执照办理速度快,而且可以享受免费刻章的服务。像我这种没时间现场领取的,还能选择快递上门,省时省钱又省力……”近日,顺利完成企业注册,拿到公司营业执照和印章的刘先生脸上乐开了花,对红桥区优化营商环境的有力举措和贴心服务连连称赞。

2018年12月起,红桥区在全市范围内率先推出免费刻章服务,即到红桥区注册成立的企业刻制公章费用全部由政府买单,实现了企业在红桥区注册成立时不花一分钱。区行政审批局局长张瑾说:“我们还推行企业设立‘一窗登记、一号受理、一网通办’制度,将企业设立办理时间压缩至3天,并引进银行机构进驻中心大厅,为企业办理基本账户的设立,免除基本账户管理费用,进一步提升了审批效率,减轻了企业负担。”

为持续优化区域营商环境,红桥区深入推进“一制三化”改革,全面推行信用承诺制事项和行政审批服务标准化建设,研究制定《红桥区落实“一制三化”改革信用承诺办法实施方案》,印发《关于进一步做好承诺审批制改革的通知》和《进一步完善区级公共服务事项办事指南的通知》,编制红桥区行政许可和公共服务事项标准化操作规程和办事指南,为企业和办事群众提供一站式全流程服务;加快24小时政务服务自助服务厅建设;实施建设项目联合审批,并提供全程帮办代办、“绿色通道”等服务,优化项目分段审批流程,实行“四联并进”办理机制,做到联审联办,限时办结。

同时,红桥区不断转变发展理念思路,坚持把发展作为第一要务,做大增量,做强存量,着力提升经济发展质量效益。“我们坚持‘走出去’‘引进来’相结合,赴北京、江苏、浙江、上海、广东等地区考察学习先进经验,开展招商活动,多措并举宣传推介红桥区,提升城区的知名度和影响力。”区招商局局长回立群说,截至2018年11月底,全区新注册企业2876户,同比增长63.5%;注册资金1000万元以上的企业260户,同比增长95.5%,中国电子系统技术、中煤水文局地质勘查有限公司、同程艺龙等一批央企和行业领军企业落户。

推动区域经济高质量发展,还需充分发挥楼宇和园区的集聚效应、规模效应、品牌效应。区发改委主任周鹏说:“区内高端楼宇少,部分园区发展低质低效。针对存在的问题,一方面,我们进一步强化小微企业创业创新示范基地建设和管理,支持青创园、意库、八戒园区3家示范基地不断加强服务能力建设,集聚创业创新资源,培育引进高层次创业人才;另一方面,明确楼宇业态定位,引导低端楼宇通过提升改造实现提档升级,进一步激发楼宇经济发展活力,保障楼宇高起点招商、高效能运营。”

加快推进棚改“三年清零”

近2万户居民搬进新家园

红桥区棚改任务占全市总量的47%,总面积达69.63万平方米,涉及项目21个、居民3.09万户。加快推进棚改“三年清零”,对于改善群众生活水平、促进区域建设发展具有重要意义。

为给棚户区居民提供更大的选择空间,红桥区统一管理、集中调配安置房源,及时将收尾项目释放的剩余房源补充到其他项目中,集中购买双青新家园、文瑞家园等安置类公租房1.55万套、筹集商品房项目1580套,弥补房源缺口。下一步,还计划选址、筹建一批定向安置商品房,推动其尽快投入使用。

有了资金和房源保障,红桥区进一步加快推进棚户区改造“三年清零”,积极构建棚改工作新模式,主动适应群众多元化、差别化安置需求。区房管局局长于鹏洲告诉记者:“为更好地解决群众生活难题,我们从居民就业、社会保障、医疗、教育等多个方面实施‘一户一策’精准帮扶,让老百姓能够真正通过棚改改善生活。”

“以前,看着周围的高楼一栋栋盖起来,觉得自己也快住进楼房了,就这么一直等着、盼着!”张大姐一家在邵公庄建设里平房片住了十几年,也盼了十几年。在红桥区,有300余处零散平房片区,近3000户居民和张大姐一样热切期盼着自己能够早日住上新居。

“虽然零散平房地点分散,存在片区小、户数少、立项困难等问题,但我们仍积极为居民改善生活环境创造条件。”于鹏洲说,红桥区在对零散平房调查摸底的基础上进行棚改安置资金测算,通过将零散点位与邻近的棚改大片结合的方法,以新启动的成片棚改项目带动周边零散平房一并实施改造。

自棚改“三年清零”工作开展以来,红桥区已经完成50余万平方米的棚改任务,近2万户棚改居民离开了往日困窘的生活环境,住进新居。其中,西于庄、西菜园等项目基本清片,西沽南、同义庄、铃铛阁、运输六场、和苑西区二期、丁字沽平房、航空机电、聚顺里、松楠楼等9个项目正在实施,其余项目即将实施。

提升百姓生活品质

身边有了“看得见”的变化

楼道里堆积的纸箱等杂物不见了,花园中占压绿地的废旧家具没了踪影,墙面上的小广告被清理得干干净净……最近,红桥区在全区范围内开展以“楼道革命”为主要内容的市容环境集中清整行动,不少小区的楼道和社区环境正在悄然发生改变。

城市管理既要“面子”光鲜亮丽,更要“里子”干净整洁。区综合执法局局长陆爱民说:“背街小巷、社区楼门、城乡接合部的环境卫生问题往往容易被忽视,却和老百姓的生活质量、居住安全息息相关。”红桥区大力开展“拆违攻坚行动”,重点解决群众反映强烈的违法建设问题,彻底消除影响百姓生活的顽疾和安全隐患。同时,对楼顶广告、非法广告和电动三轮车进行专项治理,进一步提升城市精细化管理水平。城区面貌显著改善,越来越多的市民群众从身边“看得见”的变化中感受到更多更真切的幸福感、获得感、安全感。

“这占路市场拆除了,可真是去了我的一块心病!”在佳园里市场旁居住的王阿姨以前成天提心吊胆,总害怕密集脏乱的市场发生火情,危及一家人生命安全。占路市场,作为历史遗留的城区管理老大难问题,在消防安全、交通安全、食品安全、环境卫生等方面存在巨大隐患,与新时代高质量发展背道而驰,与人民对美好生活的追求格格不入。

“2018年7月,区委、区政府从绿色发展着眼,从回应民意入手,对全区10个占路市场和7个自发市场启动全面清撤。我们一边做好商户安置,一边推进标准化菜市场新建改造、引进蔬菜直通车等,满足居民日常买菜需求。”区清撤占路市场指挥部总指挥张东明说,仅用时71天,全区占路市场全部清撤完成。占路市场清撤后,市容部门立即进行道路立面整修、园林绿化设施提升完善。如今,道路通了,环境美了,周边群众的生活与出行有了保障。

为进一步提高城市环境质量和市民生活品质,红桥区不断完善基础设施建设。“以往一到汛期或下雨天,总有不少市民反映道路积水,给日常生活造成不便。”区市政局局长陈旭告诉记者,“针对该问题,全区加快对区域内易积水点位的治理改造,做好市政排水设施养护疏通,提高易积水点位的积水排沥速度,有效缓解平房区、低洼片的积水问题,消除洪涝积水隐患。”

此外,红桥区深入推进“厕所革命”和园林绿化建设,一个多月来,已拆除旱厕13座,新设置活动公厕8座,完成对道路、支线、社区树木补植补种乔木1139株,城区功能、品位进一步提升。(何会文 谷岳)

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